測繪管理中存在哪些問題 如何解決

目前我國測繪管理體制的問題說白了就是一句話：本末倒置，嚴重低估野外勞動人員的價值，嚴重低估一線生產人員的價值！主要表現(xiàn)如下：

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一、地方政府重視不夠，對工程測繪認識不到位。

一些地方政府過度追求經濟建設，忽視了工程測繪及信息化建設工作，對工程測繪的意義認識不夠深遠，有些地方甚至沒有編制工程測繪規(guī)劃，更沒有將工程測繪的發(fā)展與信息化建設結合起來，以至于信息化建設成果不能快速轉化為經濟和社會效益。同時，由于一些地方測繪法制建設滯后，未制定完善的配套法律法規(guī)，加上政府缺乏對工程測繪的有效宣傳，致使大眾沒有認識到工程測繪的作用，工程測繪沒有完全發(fā)揮應有的作用。

二、工程測繪行業(yè)管理混亂，存在無證測繪和違規(guī)測繪情況

1.無證測繪

有測繪資質證但超出證載業(yè)務范圍承擔工程測繪任務，同樣屬于違法測繪。

存在借證、賣證的測繪行為，給無證單位或個人提供了損害工程測繪單位和工程測繪工作者利益和形象的違法行為提供了方便。

2.違規(guī)測繪

在工程測繪市場上，存在以下違規(guī)測繪情況，一是無標準，無規(guī)范和圖式，或不懂標準測繪，個別從事工程測繪的企業(yè)和個人，連最基本的測繪規(guī)范和圖式都沒有，其行為難以符合工程測繪要求，二是明知有標準但為了偷工減料而不去執(zhí)行標準，此現(xiàn)象主要集中在小型煤礦企業(yè)和礦產部門以及工程建設行業(yè)，個別企業(yè)在提供的基礎圖件中為了節(jié)省開支，甚至出現(xiàn)將1/1000圖放大后當1/50、1/100圖使用，三是在市場經濟條件下，個別用戶提出違法測繪的特殊需求，要求工程測繪單位和個人強化或簡化某些數(shù)據，對一些重要的地理信息數(shù)據如位置、高程、深度、長度、面積等任意放寬標準。

3.缺乏測繪數(shù)據共建共享機制

由于工程測繪數(shù)據的共享機制未完全建立，隨著經濟社會的快速發(fā)展，各企事業(yè)單位為滿足自身建設和管理的需要，自籌資金組織施測，造成同一地區(qū)不同單位重復測繪的現(xiàn)象，導致工程測繪資源的嚴重浪費，而且還造成測繪基準不同、技術標準不一、成果質量不均等現(xiàn)象，特別是當前部分地方城市規(guī)劃、城市建設、國土資源等部門根據部門需要進行測繪、更新不同比例尺的地圖，出現(xiàn)重復投資、重復測量，造成了財政資金的浪費。

4.測繪人才隊伍不均衡、結構不合理

由于各地區(qū)經濟發(fā)展狀況的不同，導致各地區(qū)測繪人才分布不均衡。部分經濟條件較差的地區(qū)，由于財力問題，對工程測繪投入少，造成工程測繪隊伍經費來源不足，人才向沿海城市流失的現(xiàn)象嚴重。同時，工程測繪人才結構不合理。我國工程測繪隊伍大多為一些勞動密集型的測繪隊伍，缺乏高素質全面能型的領軍人才，一線工程技術人員知識更新達不到要求，嚴重影響了我國工程測繪事業(yè)的發(fā)展。

5.缺乏開發(fā)、創(chuàng)新能力

現(xiàn)階段，由于我國的工程測繪產品不夠豐富，社會化程度不高，工程測繪主要應用在國土、城建等一些建設部門，并沒有走入廣大人民的生活中，應用的范圍太小。同時，現(xiàn)有產品生產周期長，更新速度緩慢、種類少，致使一些用戶使用比較困難，侵權盜版、假冒偽劣產品層出不窮，存在應急保障能力不強，基礎地理信息現(xiàn)實性差等問題，特別是造成重大突發(fā)事件后，不能適應應急需求。此外，工程測繪新技術的開發(fā)、創(chuàng)新的能力不足，數(shù)據的采集、管理與應用等方面的軟件開發(fā)能力薄弱，與國外先進水平還存在較大的差距，制約著整個測繪事業(yè)整體水平的提高。

測繪單位自查報告5篇

【 #報告# 導語】忙碌而又充實的工作已經告一段落了，回看這段時間的工作，有驚喜，也存在著問題，是時候好好地記錄在自查報告中。以下是 考 網整理的測繪單位自查報告，歡迎閱讀借用測繪資質的表現(xiàn)！

1.測繪單位自查報告

一、對保密測繪成果的認識

測繪事業(yè)是國民經濟和社會發(fā)展的重要組成部分，是國家建設的重要基礎。保密好成果資料，不僅是做到了圖紙資料不丟失、不轉借、不擅自掃描復印、低價轉賣等現(xiàn)象。更重要的是把做好測繪成果的保密工作提高到事關國家安全、國家主權和國家安危的高度認識上去了。要求大家一定要認真對待此項工作，并安排專人負責，隊長管辦總工協(xié)助。嚴格按照《中華人民共和國檔案法》做好檔案管理工作，并依據《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國保密國家秘密法》、《中華人民共和國測繪成果管理規(guī)定》有關條款的規(guī)定，展開自檢自查工作。

二、測繪成果管理程序

我單位對測繪成果、地形圖的管理程序是符合要求的，建立健全了各項檔案管理制度，并把檔案管理列入企業(yè)的經濟責任制體系制定了嚴格的考核和獎懲辦法。

1、由測繪專業(yè)隊提供的資料，首先按工程項目進行分類、編號，并由檔案管理人員認真驗收，然后辦理接交手續(xù)。

2、對于存放的檔案資料，有專用柜、架進行排放，排放方法科學，便于查找。

3、地形圖底圖的保管，除底圖需要修送曬外，不得外借。修改后的底圖入庫，要認真檢查其修改、補充等情況。

4、存放的膠片、照片、光盤等，有特制的密封盒，按編號順序排放在防火柜內。

5、庫房內設有防火和空氣調節(jié)設施，溫度、濕度符合規(guī)定要求。

6、定期進行庫藏檔案的清理核對工作，做倒帳物相符。對于作廢遺失等注銷帳卡，要查明原因和保存依據。

7、保存檔案有專門的庫房并且具備良好的衛(wèi)生環(huán)境和防盜、防火、防光、防塵、防有害生物和防污染等安全措施。

8、單位上任何領導都無權批字直接把測繪資料和成果轉借其它單位和個人。必須履行一切手續(xù)方可。若有借閱、使用圖紙和測繪資料的單位和部門，必須首先提出申請，由大隊領導、隊總工簽字同意后，方可到資料室（檔案室）進行登記。登記時應說明圖幅編號、資料編號和使用時間，并保證資料完整無缺。借用期間不得擅自轉借給其它單位和個人，到期必須按時歸還。

9、借閱使用的單位及部門，必須對所借用的資料妥善保管，嚴格保密，不得損壞或丟失，到期按時歸還。一旦出現(xiàn)意外損壞丟失情況，當事人應講清原因，并寫出書面材料，而且要有其他人作證，然后逐級上報各部門處理。

總之，此項工作的開展，使公司員工提高了對測繪成果保密制度重要性的認識。進一步發(fā)展完善了測繪成果管理制度，使測繪成果保密工作做到了有章可循、有據可依。為今后公司順利的開展測繪工作打下了堅實的基礎。

2.測繪單位自查報告

根據省國土資源廳、省國家保密局《關于開展全省涉密測繪成果保密檢查的通知》（皖國土資〔20xx〕327號）和省地礦局《關于開展全局系統(tǒng)涉密測繪成果保密檢查的通知》（地辦〔20xx〕168號）要求，我院及時反應，在全院范圍內開展了涉密測繪成果保密工作專項自查，現(xiàn)將自查結果報告如下借用測繪資質的表現(xiàn)：

一、及時部署動員：

傳達國土廳、地礦局通知精神8月16日，我院接收到省國土資源廳、省國家保密局《關于開展全省涉密測繪成果保密檢查的通知》（皖國土資〔20xx〕327號），院領導高度重視。迅速轉發(fā)通知至院屬各部門，并召集相關部門負責人傳達省廳、省局通知精神，共同商討我院自查方案。

二、精心組織自查，突出重點、狠抓對關鍵環(huán)節(jié)根據省局通知精神，我院將自此自查工作分為三個部分：

（一）全面清理涉密測繪成果使用情況

我院自成立以來，發(fā)展迅速，業(yè)務上成果斐然，眾多項目的背后是大量的地質資料的支撐，其中包括了相當一部分的涉密測繪成果。院保密委以此次專項檢查為契機，聯(lián)合總工辦和各業(yè)務科室集中、全面地清理了我院的涉密測繪成果使用情況。我院有專門負責接受測繪成果的資料室，測繪成果尤其是涉密測繪成果的領用建立起了完善的臺賬體系，在使用過程中不存在私下復制、轉讓和轉借的行為，未曾委托任何第三方開發(fā)涉密測繪成果或衍生產品，未曾向任何境外組織和個人擅自提供涉密測繪成果，所有涉密測繪成果均經過安徽省測繪局審批后購買，簽訂專項使用協(xié)議和責任書。整個保管和使用過程規(guī)范、嚴謹。

（二）繼續(xù)規(guī)范存儲和處理涉密測繪成果設備管理

在20xx年12月，省國家保密局對我單位的涉密計算機及移動存儲介質的專項檢查中，我單位建立起的涉密設備管理體系和相關管理制度受到了參與檢查專家組的肯定。今年院領導繼續(xù)嚴格要求、持續(xù)規(guī)范，將計算機和其他涉密設備的管理納入我院工作的重點。對各類掃描、復印等輸出設備做了詳細、明確的要求，建立健全了相關審查、使用、回收、銷毀體系。

經自查，我院涉密存儲和處理涉密測繪成果的相關設備均與互聯(lián)網物理隔離，無使用任何具有無線功能的設備處理涉密測繪成果，無在不同用途設備上交叉使用移動存儲介質，各類涉密設備均按規(guī)定備案、編號、加注統(tǒng)一標簽后使用，并按照規(guī)定建立逐月自查、抽查臺賬。

（三）完善涉密測繪成果保密管理工作

根據局下發(fā)的《安徽省地礦局涉密地質資料管理辦法》，我院在原先專人專管地質資料的基礎上，嚴格要求各類涉密地質資料尤其是涉密測繪成果的保密管理。在涉密測繪成果的領取審批環(huán)節(jié)、項目使用和交回清點等關鍵步驟下大力氣，確保領取規(guī)范、使用嚴謹、交回及時。

通過此次涉密測繪成果保密工作專項檢查，我院在涉密測繪成果使用的關鍵環(huán)節(jié)和關鍵部位的保密管理得到了加強。在自查的過程中，我院始終堅持以查促管，在自查過程中發(fā)現(xiàn)問題，解決問題；始終堅持以查促教，通過各部門的自查，進一步宣傳《新保密法》，進一步規(guī)范涉密測繪成果的使用；始終堅持以查促防，在自查過程中，建立和完善相關制度、規(guī)定；始終堅持以查促改，對發(fā)現(xiàn)的問題和死角，積極主動采取措施。通過此次自查，我院的測繪成果保密管理水平有了全面的提高，為我院更加有效的防止泄密事件發(fā)生起到了重要作用。

3.測繪單位自查報告

一、測繪資質情況

神農架林區(qū)房產測繪所為丁級測繪資質的測繪單位，在以往的年度注冊中均順利通過。20xx年順利通過測繪資質復審換證工作?，F(xiàn)在本公司的證書編號為：丁測資字42117003，頒發(fā)日期為20xx年6月2日，有效期至20xx年12月31日，登記的業(yè)務范圍為：房產測繪：房產面積測算、房產面積預測算、分戶圖測繪、分戶圖變更測量。

二、單位基本情況

本公司的單位名稱、地址、法人等基本情況無變化。

三、技術人員情況

本公司測繪技術人員無變化，各級技術人員數(shù)量符合測繪資質管理規(guī)定要求。

四、測繪設備情況

本次提交了1臺手持測距儀鑒定證書，刪除1臺已經停止使用的全站儀，其它設備無變化，測繪設備情況符合測繪資質管理規(guī)定要求。

五、測繪業(yè)績情況

20xx年產值共計36萬元，20xx年產值共計40萬元。有較大的兩個測繪項目成果通過了林區(qū)房管局認可。業(yè)績情況符合測繪資質管理規(guī)定要求。

六、測繪技術質量保證體系運行情況

按照單位發(fā)展規(guī)劃要求，嚴格質量管理，制定質量方針和質量目標，建立建全了測繪質量體系文件及規(guī)章制度，覆蓋測繪生產管理過程，根據《質量管理和質量保證》、《測繪產品檢查驗收規(guī)定》和《測繪產品質量評定標準》等測繪技術規(guī)范、標準，實行全面的質量管理。為保證測繪產品質量，不斷對職工進行質量意識教育和技術知識培訓，實行持證上崗，儀器設備定期送交檢定，軟件經過檢測。項目實施前，組織作業(yè)人員進行培訓，學習技術設計書及有關的技術標準和操作規(guī)程，對儀器進行校驗。作業(yè)過程中嚴格生產工序，記錄規(guī)范齊全。作業(yè)完成后，及時進行總結，不斷提高技術水平。

我們的質量方針為“誠信為本、質量第一、持續(xù)改進、顧客滿意”。質量目標為合格率100%，近三年測繪項目未出現(xiàn)不合格產品。

七、測繪成果資料檔案及保密管理制度運行情況

單位檔案管理列入單位發(fā)展規(guī)劃，將單位檔案管理工作作為基礎工作加強建設。設立了綜合檔案室，各種門類和各種載體的檔案資料實現(xiàn)了集中統(tǒng)一管理，建立健全了各項規(guī)章制度，購置了檔案保存、保護設施，案卷保管質量達到標準要求。建立健全了測繪成果、資料文件的形成、積累制度，及時整理歸檔，資料歸檔率達100%，按《全國測繪資料和測繪檔案管理規(guī)定》的要求執(zhí)行，近年來沒有發(fā)生泄露事件和違反測繪成果管理的行為。建立健全了各種檔案管理制度，并專門建立了涉密測繪成果管理制度。測繪成果及資料檔案管理制度運行良好。

八、測繪法律法規(guī)執(zhí)行情況

本單位的測繪證書等級為丁級，其登記的等級和范圍已經完全能夠滿足本單位的需要，本單位沒有超越測繪資質等級、超越業(yè)務范圍從事測繪活動的行為。沒有轉讓、轉借測繪資質證書的行為。

九、測繪市場規(guī)范情況

本單位從未允許其他單位以本單位的名義違法承攬測繪項目的行為，也從未將測繪任務轉包或分包給其他單位施工的行為。本單位不存在違法從事房產測繪、買賣測繪成果等違背測繪活動的問題。

十、測繪成果質量情況

本著質量第一，為甲方提供測繪方面的全方位服務的指導思想，根據甲方在產品使用過程中的需要及實際情況，及時增補，全程服務。到目前為止，沒有發(fā)生過因測繪成果不合格給用戶造成損失的情況和由此引發(fā)的不良投訴。主動向客戶發(fā)放《測繪用戶反饋意見書》。積極聽取客戶對服務質量、測繪成果等的評價，虛心接受客戶提出的意見和建議，做到及時改進。

十一、測繪項目備案和成果匯交情況

本單位承攬的測繪項目均在林區(qū)測繪管理辦公室進行了備案登記，按規(guī)定進行了測繪成果資料匯交。

十二、測繪單位信用情況

按照測繪技術管理制度和質量管理制度的要求組織生產每一項測繪工程，依據現(xiàn)行測繪規(guī)范和甲方的特殊要求施工作業(yè)，測繪成果、成圖滿足甲方的`使用要求，測繪技術質量體系運行正常。按測繪質量管理及測繪檔案管理的要求對已開展的項目備案、項目成果及時進行歸檔、匯交。按照測繪資質的業(yè)務范圍承接業(yè)務，無超資質的測繪項目，無轉包和違法分包的情況。

根據測繪工作適應當今測繪市場及自身發(fā)展的需要，組織主要技術人員參加全國和省舉辦的各種培訓，加強對測繪方面的新技術及測繪方面的管理學習，加強對各種測量規(guī)范的學習。在實際的生產過程中，嚴格按照測繪質量管理體系要求，層層落實，按現(xiàn)行的測量規(guī)范要求進行作業(yè)，確保測繪成果質量，滿足業(yè)主的要求。

4.測繪單位自查報告

一、業(yè)務目標完成情況

1、上半年，我公司共受理業(yè)務655宗，測繪面積313223。4平方米，測繪收入497284萬元。

2、根據《河南省測繪局辦公室關于開展20xx年測繪資質年度注冊工作的通知》，我們克服困難，積極籌備，于20xx年5月29日順利完成測繪資質年度注冊工作。

3、我公司嚴格按照《房產測量規(guī)范》，做好我市房屋登記及預售許可證發(fā)放前的測繪、預測會工作。房產測繪工作實現(xiàn)測繪業(yè)務與測繪管理分離，測繪成果準確率達到了95%以上。

4、房產測繪政策性強，時效性強，特別是在當今建筑形式日新月異、不斷變化的情況下，測繪工作的難度也越來越大。只有不斷學習才能跟得上時代發(fā)展。我公司堅持抓“學習型團隊”活動。認真學習《測繪法》和《房地產測量規(guī)范》等，用先進理論武裝公司人員頭腦，用先進技術提高測繪成果質量，上半年科室組織的業(yè)務考試中合格率達到了100%，同時公司還堅持每周一次例會，組織公司人員交流工作中遇到的問題，及時溝通，及時解決。

5、配合局辦公室安排抽調我公司人員參加查出違法建筑執(zhí)法、拆遷、網格化管理等工作。

6、每月按時向績效考核辦公室報送工作報表。

二、精神文明建設目標完成情況

1、學習方面，我公司積極組織員工參加全局組織的政治業(yè)務學習。夏季酷暑，員工白天頭頂烈日外出作業(yè)，還要擠出閑暇時間苦讀業(yè)務考試資料，積極備戰(zhàn)房屋登記官考試。不僅僅是業(yè)務學習方面，在實際工作中，我公司員工注重理論聯(lián)系實際，平時工作忙，同志們就利用下班時間和周末加班練習新的登記系統(tǒng)和繪圖軟件，上新系統(tǒng)一周內，我公司員工全部熟練掌握新系統(tǒng)的操作程序。

2、紀律方面，嚴格執(zhí)行考勤制度，平時業(yè)務量大，如果有一個人請假，就會嚴重影響業(yè)務進度，甚至影響整個登記程序的進行，我公司全體員工，不到萬不得已堅決不請假，有的員工笑著說：“請假也是打電話催圖紙，還不如在單位上班呢”。

3、工作作風方面，我公司堅持貫徹“技術求新，測繪求精，服務周到，與時俱進”的質量方針，堅持“公正、誠信、專業(yè)、快捷”的服務理念，始終把提高業(yè)務素質、服務質量和經濟效益作為事業(yè)發(fā)展的根本。即使在連續(xù)加班的情況下公司員工也能以良好的工作狀態(tài)，飽滿的工作激情投入到工作當中。

4、在上報信息和衛(wèi)生方面，我公司做的還不夠好，每天業(yè)務量大，來往辦事群眾比較多，往往上午開門十分鐘不到，地上煙頭就扔很多，有的辦事群眾還把沒用的復印件隨處亂扔，但是顧客是上帝，我們又不能強硬的去阻止。我們只有每天下班的時候認真仔細的打掃衛(wèi)生，這個辦法目前還沒有太大的效果，這點我們做的不好，我公司以后應該繼續(xù)努力。

三、存在問題及下半年努力方向

1、登封房地產市場日新月異，測繪工作中遇到的新問題也層出不窮，我公司應加強房產測繪的動態(tài)培訓，使公司員工及時掌握國家房產測繪的新動向，了解熟悉各省、市出臺的新的操作規(guī)程和實施細則，從而更嚴謹?shù)某鼍邷y繪結果。

2、定期組織儀器培訓，使員工可以熟練的操作測繪儀器，同時能把儀器操作運動到實際工作當中，使測繪結果更加精確，同時提高外業(yè)測量的工作效率。

3、繼續(xù)加強隊伍素質建設，進一步增強凝聚力和戰(zhàn)斗力，以服務為理念，統(tǒng)一思想，打造和諧隊伍。堅持業(yè)務學習，在全公司建立濃厚的學習氛圍，全面提高我公司人員整體素質。

借用測繪資質收幾個點

借用測繪資質按合同金額1到3個點收取費用。根據查詢相關公開信息顯示，借用資質，就是投標人自己不具備或沒有投標資質。投標人為了能夠投標，借用符合條件的資質證明材料，領取法人代表授權書，借用公章，從而以正規(guī)合格身份參與投標的行為。

黑龍江省測繪管理條例

第一條　根據《中華人民共和國測繪法》和有關法律、法規(guī)規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。第二條　在本省行政區(qū)域內從事大地測量（含衛(wèi)星大地測量）、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、地圖編制、地籍測繪、房產測量、行政區(qū)域界線測繪、海洋測繪、地理信息系統(tǒng)工程以及軍事測繪單位從事非軍事測繪活動，應當遵守本條例。第三條　省測繪局是省人民政府負責測繪工作的行政主管部門，統(tǒng)一管理監(jiān)督全省測繪工作。

市（行署）、縣（市）人民政府負責管理測繪工作的行政部門（以下稱市、縣測繪行政主管部門）統(tǒng)一管理、監(jiān)督本行政區(qū)域內的測繪工作。

縣級以上地方人民政府其他有關部門按照本級人民政府規(guī)定的職責分工，負責本部門有關的測繪工作。

省農墾總局按照規(guī)定的職責分工，負責本系統(tǒng)有關的測繪工作，并接受省測繪行政主管部門的指導和監(jiān)督。第四條　縣級以上人民政府應當將基礎測繪經費納入本級政府財政預算。

縣級以上人民政府應當根據本行政區(qū)域內國民經濟發(fā)展需要和省測繪行政主管部門確定的更新周期，對基礎測繪成果進行更新。第五條　縣級以上測繪行政主管部門應當加強對城市建設、水利、能源、交通、通信、資源開發(fā)和其他領域的工程測量活動以及房產測量活動實施測量技術規(guī)范的監(jiān)督。第六條　中等以下城市和地方建設項目確需建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的，由省測繪行政主管部門批準。

涉外測繪項目應當采用相對獨立的平面坐標系統(tǒng)。第七條　省測繪行政主管部門按照國家有關規(guī)定負責全省測繪資質審查、發(fā)放測繪資質證書和監(jiān)督管理工作。

從事測繪活動的單位或者個人，應當取得測繪資質或者執(zhí)業(yè)資格和測繪作業(yè)證件。第八條　測繪單位不得偽造、涂改、轉借、轉讓和借用測繪資質證書。

測繪單位分立、合并或者終止測繪業(yè)務，應當在分立、合并、終止后三十日內將測繪資質證書交回頒發(fā)證書的測繪行政主管部門。第九條　三十萬元以上的測繪項目應當實行招投標，涉及國家安全和國家秘密的測繪項目除外。第十條　測繪項目發(fā)包單位應當將測繪項目發(fā)包給具有相應測繪資質等級的單位承包。測繪項目發(fā)包單位不得低于測繪成本價格發(fā)包。第十一條　測繪項目不得轉包。

經測繪項目發(fā)包單位同意的測繪項目可以分包，但是，已經承擔分包項目的單位不得再次分包。第十二條　測繪單位在實施測繪項目前，應當向測繪項目所在地的市、縣測繪行政主管部門登記；受理測繪項目登記的市、縣測繪行政主管部門，應當及時將測繪項目登記報省測繪行政主管部門備案。

取得測繪資質證書的單位承擔建立專題地理信息系統(tǒng)或者區(qū)域地理信息系統(tǒng)的，應當向省測繪行政主管部門登記。第十三條　國家和省投資的基礎測繪成果應當無償匯交副本，非基礎測繪成果應當匯交目錄。

省測繪行政主管部門應當向匯交測繪成果副本或者目錄的單位出具憑證，并在三十日內移交給測繪成果保管單位。第十四條　外國組織或者個人經批準在本省行政區(qū)域內與我國有關部門、單位合資或者合作完成的測繪成果，中方合資或者合作者應當按照國家有關規(guī)定向國務院測繪行政主管部門提交全部測繪成果副本，并應當向省測繪行政主管部門提交測繪成果目錄。第十五條　縣級以上測繪行政主管部門應當加強對測繪成果的管理和利用。

在本省行政區(qū)域內從事測繪活動的，應當首先利用本省已有的測繪成果。

縣級以上人民政府發(fā)展和改革部門、財政部門在對使用財政資金的測繪項目和建設工程測繪項目批準立項前，應當征求本級人民政府測繪行政主管部門的意見，有適宜使用的測繪成果，應當充分予以利用。第十六條　除國家規(guī)定無償提供使用的測繪成果外，測繪成果實行有償使用。測繪成果的使用單位應當按照國家和省的有關規(guī)定與測繪成果保管單位簽訂使用協(xié)議。第十七條　生產、存儲國家基礎地理信息數(shù)據的基地或者場所，周邊五十米范圍內不得建造可能影響安全的建筑物或者從事生產經營性活動。第十八條　測繪單位應當接受縣級以上測繪行政主管部門對測繪成果的質量監(jiān)督；任何單位不得提供未經質量檢查驗收或者檢查驗收不合格的測繪成果。第十九條　編制、出版地圖，應當選用當時最新資料作為編制基礎，并根據地形、地物變化情況及時進行補充和更新。地圖內容的表示應當符合國家規(guī)定。

測繪單位不得超越資質等級許可的范圍從事測繪活動

測繪單位不得超越資質等級許可的范圍從事測繪活動。

取得測繪資質證書的單位借用測繪資質的表現(xiàn)，必須在測繪資質證書許可的業(yè)務范圍內從事測繪活動借用測繪資質的表現(xiàn)，不得超越測繪資質等級許可的范圍從事測繪活動。所謂超越資質等級許可的范圍借用測繪資質的表現(xiàn)，一是超越等級，即低等級的資質單位承攬需要較高等級資質單位才能承攬的測繪業(yè)務，二是超越范圍，即測繪單位承攬資質證書沒有載明的測繪業(yè)務。不同的測繪單位的專業(yè)技術人員素質、儀器設備的狀況、生產能力和管理水平不一，其所能承擔的測繪業(yè)務能力有高低之分，測繪地理信息主管部門對不同的測繪單位許可不同的業(yè)務范圍及相應等級的資質，必須明確規(guī)定測繪單位不得超越資質等級許可的范圍從事測繪活動。

施工單位出借資質的認定

法律分析：建筑行業(yè)中的掛靠經營行為借用測繪資質的表現(xiàn)，主要是指沒有相應資質或建筑資質較低的企業(yè)、其借用測繪資質的表現(xiàn)他組織、個體工商戶、個人合伙、自然人以營利為目的，借用其借用測繪資質的表現(xiàn)他有相應建筑資質或者資質較高的建筑施工企業(yè)的名義承攬建設工程的行為。工程掛靠的準確法律術語叫作“借用資質”，而通過其基本表現(xiàn)形式可以概括其法律含義的內核為“借用行為”。

法律依據：《中華人民共和國建筑法》 第六十六條 建筑施工企業(yè)轉讓、出借資質證書或者以其借用測繪資質的表現(xiàn)他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書。對因該項承攬工程不符合規(guī)定的質量標準造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個人承擔連帶賠償責任。